Mesleki Sağlık Güvenlik Hizmet Birimleri  (MSGHB)

Ülkemizde batıya ve batılı değerlere yönelme kararlılığının  uzun yıllara dayanan bir geçmişi olduğu hemen herkes  tarafından  bilinen bir gerçektir. Bu kararlılık son yıllarda meyvelerini vermeye başlamış ve AB Gümrük Birliği  anlaşmasının ardından adaylık sürecine girilmiş ve gerekli plan ve programlar yapılarak ilgili mevzuatlarımızın AB müktesebatına uyumu çalışmalarına da   başlanmıştır.
Uyum çalışmaları,  belirlenen sürece paralel olarak ilgili Bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından kendi sorumluluk alanları doğrultusunda    yürütülmektedir.
Uyum çalışmaları çerçevesinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nca yürütülen çalışmalar da son zamanda neticelerini vermeye başlamıştır.
Yürütülen çalışmaları başlıca iki başlık altında toplamak mümkündür. İlki 10.06.2003/25134 tarih/sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4857 sayılı İş Kanununun emrettiği düzenleme çalışmaları,  ikincisi ise, söz konusu AB müktesebatına uyum çalışmalarıdır.  İkinci bölümde yer alan çalışma konuları ağırlıkla iş sağlığı ve güvenliği alanını kapsamaktadır.
4857 sayılı İş Kanunu’nun 78.maddesi gereği ve AB direktiflerine uyum çalışmaları  sonucu  hazırlanan ilk yönetmelik  “İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği” ismi ile  09.12.2003 / 25311 tarih / sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır.
Söz konusu  yönetmelikle  AB tek senedinin eski 118/A  yeni 137. maddesine göre çıkarılan 12.06.1989 tarih ve 89/391/EEC sayılı AB Konsey Direktifinin  “diğer adı ile Çerçeve Direktifin” mevzuatımıza uyumlaştırılması hedeflenmiştir.
Bu yönetmelik bir bütünlük içinde dikkatlice incelenirse  iş sağlığı ve güvenliği mevzuatımıza bir çok yeni yaklaşım tarzları ve yeni uygulamalar getirdiği görülecektir.
Bu yeniliklerden her biri, üzerinde durulması ve çalışılması gerekecek kadar önemli konulardır.  Üzerinde çalışılması mutlaka gerekli olan bu alan yazımızın kapsamına sığmayacak kadar geniş olduğundan bu yazımızda sadece İSG Yönetmeliğinin “Koruyucu Önleyici Hizmetler” başlığı altında yer alan 7. maddesi hükümleri üzerinde durulacaktır.

Yönetmeliğin 7. maddesinin (a) bendi: ”Bu Yönetmeliğin 5 ve 6 ncı maddelerinde belirtilen yükümlülükler saklı kalmak kaydıyla, işveren, işyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önlemek ve koruyucu hizmetleri yürütmek üzere, işyerinden bir veya birden fazla kişiyi görevlendirir.” Hükmünü içerirken bu hükme (c) bendinde “İşyerinde bu görevleri yürütebilecek nitelikte personel bulunmaması halinde, işveren dışarıdan bu konuda yeterlik belgesi olan uzman kişi veya kuruluşlardan hizmet alır.” Hükmü ilave edilmiştir.
Üzerinde çok fazla kalem oynatılabilecek bu konuyu biz elde edebildiğimiz kadarı ile Hollanda uygulamalarından ele almaya çalışacağız. Bu konuda Bakanlığımızı defalarca ziyaret ederek bilgi aktarımında bulunan Mr. Houdkamp’ın katılımı ile 03.05.2003 tarihinde Bakanlığımız toplantı salonunda yapılan bilgilendirme toplantısında  derlenen  bilgi ve notlardan yararlanılmıştır.



Hollanda da Durum ve Yapılanma :
Yukarıda sözü edilen 89/391/EEC direktifi, Hollanda devleti tarafından “Çalışma Şartları Kanunu” içine yerleştirilmiştir. Yani bizim mevzuatımıza “İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği” olarak yerleştirilen hükümleri Hollanda kanun seviyesinde düzenlemiş bulunmaktadır.
Hollanda Çalışma Şartları Kanununa göre “İşverenler, hastalıkları azaltan ve çalışma şartlarının (güvenlik, sağlık ve refah) geliştirilmesini sağlanma konusunda bilgi ve destek veren sertifikalı bir İş Sağlık  Güvenliği  Servisinin yardımından faydalanmak zorundadır.” Bu zorunluluk küçük – orta – büyük ayırımı yapılmaksızın bütün işyerlerini ve işverenleri kapsamaktadır.
Bu şartı sağlamak üzere işveren,  işyeri içinde ihtiyacına uygun bir MSGH Birimi kurulabileceği gibi, dışarıda kurulan aynı işlevi gören bir kuruluştan hizmet alma yoluna da  gidebilecektir.
Hollanda dilinde “Mesleki Sağlık Güvenlik Hizmet Birimleri” ne kısaca “Arbodienst”  denilmektedir.
Bu uygulamalara Hollanda da dört yıllık bir geçiş süresinden sonra 01.01.1998 tarihinde başlanmıştır.

Mesleki Sağlık Güvenlik Hizmet Birimleri  (MSGHB) görev alanları :
Bu husus Hollanda Çalışma Şartları Kanunu doğrultusunda; şu başlıklar altında ele alınabilir.
MSGH Birimleri işverene, çalışanların hastalıklardan korunması, devamsızlıkların önlemesi ve çalışma şartlarının (güvenlik, sağlık ve refah) geliştirilmesi amacına yönelik olarak;
1.    İşyeri şartlarına uygun bir İSG Politikası  belirlenmesi,
     Hollanda Çalışma Şartları Kanununda,  “Her işveren, hastalık hüzünden meydana gelecek işgünü kayıplarını önlemek ve iyi çalışma şartlarını sağlamak için bir politika oluşturmak zorundadır.” Hükmü yer almaktadır.
2.    İşin güvenlik, sağlık ve refah içinde sürdürülebilmesi için gerekli bilgilerin aktarılması,
3.    Çalışma şartlarının iyileştirilmesi konusunda yapılması gerekenleri belirleyerek teklifler sunulması konularında destek sağlamakla yükümlüdürler.

MSGH Birimlerinin Temel Çalışma Konuları :
Hollanda Çalışma Şartları Kanunu işverenlerin “Temel Paket” olarak adlandırılan bir hizmet için MSGH Biriminden uzman desteği alma zorunluluğu olduğunu ifade etmektedir.
Bu Temel Paket içinde;
1.    Çalışanların güvenliğini, sağlığını, ve refahını olumsuz etkileyen bütün riskleri belirlemek, değerlendirmek ve bu risklerden korunmak için alınması gerekli koruyucu önleyici tedbirleri tavsiye etmek,
2.    Hasta olan işçiler için gerekli yardımları sağlamak,
3.    İşçilerin periyodik sağlık muayenelerini yapmak, (imkanlar içinde)
4.    İşverenin talep etmesi halinde işyeri hekimi hizmetini sağlamak,
    Konuları yer almaktadır.
Bu sayılan hizmetlere ilave olarak işveren pakette yer alan şu iki hususta seçim yapmak zorundadır.
Bunlar :
1.    Tavsiye edilen koruyucu önleyici tedbirlerin uygulanmasında işçi işveren işbirliği ve koordinasyonun sağlanması,
2.    Bu tedbirlerin uygulanması,
Konuları olup bu konularda seçim tamamen işverene aittir. İşveren dilerse bu işbirliği ve koordinasyonu işyeri kapsamında çözebileceği gibi dışardan yetkili kişi yada kuruluşlardan hizmet alabilir. Tavsiye edilen ve kararlaştırılan  tedbirlerin uygulanması hususunda da işveren serbest bırakılmıştır.

MSGH Birimlerinin Seçimi :
İşverenler yukarıda sayılan hususlar doğrultusunda İSG Yönetmeliğinin 11/b/2. bendi hükmü gereği işçiler veya temsilcilerinin görüşünü alarak nasıl bir uzman desteği sağlayacağına karar vermelidir.
İşveren isterse yukarıda temel pakette yer alan konuların tamamını kapsayacak şekilde, işyeri içinde bir MSGH Birimi kurabileceği gibi dışarıdan bir yada daha fazla  MSGH Biriminden hizmet alabilir.
İşyerinde kurulan bir iç MSGH Birimi sadece kendi işyerine destek hizmeti verebilir. Dışarıda kurulan MSGH Birimleri diğer hususları sağlamak şartı ile bir veya birden fazla  işyerine destek hizmeti verebilir.
İşveren tarafından talep edilen uzman desteğinin kapsamı, nitelik ve nicelikleri işyerinin büyüklüğü, çalışan sayısı, kullanılan maddeler, iş ekipmanları  ve risklerin yapısı ile uyumlu olmalıdır.
Temel hizmet paketi sağlanması için Sertifikalı  MSGH Birimleri ile çalışmak mecburi olmasına rağmen bu hizmetleri verecek uzmanların sayısı ve nitelikleri işyerlerine göre farklılık göstermektedir.  Bir perakendeci market ile bir endüstri kuruluşunun ihtiyaç duyduğu uzman desteği arasında büyük oranda farklılıklar bulunmaktadır.
MSGH Birimleri çalışma alanları ile ilgili olarak işverenlerden gelebilecek özel istekleri de  yerine getirebilecek özelliklerde olmalıdır. MSGH Birimleri temel hizmet paketine ilave olarak, işyerinde bulunan risklere uygun olan diğer destek paketlerini ve hizmet alanlarını tesbit etmek ve gerekli uzmanlık seviyelerini ve özelliklerini de belirleyerek işverene önermek zorundadır.
MSGH Birimi elemanları her işverenin doğru bir uzman yada uzmanlara sahip olmalarını sağlayacak şekilde oluşturulmalıdır. Buda işverene doğru uzman desteğinin nasıl sağlanacağı hususunu net olarak ortaya koymaktadır.
Esasen çalışma şartlarının iyileştirilmesi faaliyetleri ilgilileri tarafından çok iyi bilinen bir döngünün uygulanmasından ibarettir.

Bu döngünün adımlarını;
1.    Çalışma ortamı ve çalışma çevresi tehlikelerinin belirlenmesi,
2.    Mesleki güvenlik ve sağlık risklerinin değerlendirilmesi,
3.    Risk kontrol tedbirlerinin belirlenmesi ve uygulanması,
4.    Sonuçların izlenmesi,
5.    Düzeltici ve önleyici faaliyetlerin uygulanması.

MSGH Birimlerinde Aranan Şartlar :
MSGH Birimlerinin yeterliliğinin garantilenmesi için çalıştırılacak uzmanların sayısı ve  nitelikleri, sahip olacakları ekipmanlar, organizasyon şartları gibi hususlar Hollanda Çalışma Şartları Yasası, Güvenlik Sağlık ve Refah Hizmetleri Kararnamesi ve MSGH Birimlerinin Sertifikalandırılması hükümlerinin yer aldığı Hollanda Sosyal İşler ve İstihdam Bakanlığı düzenlemeleri içinde yer almaktadır. 

Asgari Uzman Sayısı :
Bir MSGH Biriminde aşağıdaki uzmanlık alanlarından her biri için en az bir sertifikalı uzman eleman bulundurulmalıdır.
1.    Endüstriyel ve mesleki hekimlik
2.    İş güvenliği Uzmanı
3.    İş hijyenisti
4.    Ergonomist

Bu dört uzman kamu yasalarına uygun  sözleşme yapılarak atanır.  Bu uzmanların tam gün çalışma zorunluluğu yoktur. İşyerinin küçük olması halinde kısmi çalışma yapılabilir.
Genellikle bu dört sertifikalı uzman eğitim ve tecrübelerine göre işyerleri için yeterli olmaktadır.  Ancak bu dört uzmanın yeterli olmaması halinde  MSGH Birimleri aşağıdaki elemanları da çalıştırmalıdır.
-    İSG Yapılandırma uzmanı
-    Laboratuar teknisyeni
-    Mesleki hemşire
-    Hekim

MSGH Birimlerinin Sertifikalandırılması :
Başlangıçta MSGH Birimlerinin yeterliliği, Bakanlıkça belirlenen ve  ISO Kalite Sertifikasına  benzeyen bir prosedüre uygun olarak, Hollanda Sosyal İşler ve İstihdam Bakanlığına bağlı  İş Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından yürütülmüştür. Ancak bu görev daha sonraları özelleştirilerek belirli kendilerini akredite ettirmiş sertifikasyon kuruluşlarına verilmiştir.
MSGH Birimleri yukarıda kısaca bahsedilen şartları sağlayıp sağlamadıklarını ortaya çıkaran belirlenmiş bir prosedüre uygun olarak değerlendirmelere tabi tutulurlar. Bu değerlendirme sonucu uygun bulunan   MSGH Birimlerine sertifikaları verilir. Bu sertifikalar dört yıllık bir süre için geçerlidir. Bu periyot içinde MSGH Birimleri sertifikasyon kuruluşu tarafından yılda bir gözden geçirme işlemine tabi tutulur. Bu gözden geçirme işleminde başarılı olamayan MSGH Biriminin sertifikası iptal edilir. Dört yıl sonunda MSGH Birimi yeniden tam bir değerlendirmeye tabi tutulur.





MSGH Birimlerinde Aranan Şartlar :
MSGH Birimlerinden beklenilen faydanın sağlanabilmesi için uzmanlık şartlarının yerine getirilmiş olması elbette yeterli değildir. MSGH Biriminde bir takım kalite şartlarının bulunması gerektiği açıktır.
MSGH Birimleri çalışma şartlarının nasıl iyileştirileceği ve sistemli bir güvenlik ve sağlık politikasının nasıl geliştirileceği konusunda işverenlere tavsiyelerde bulunabilecek özelliklere sahip olmalıdırlar.
MSGH Birimleri iş kazalarını ve meslek hastalıklarını da içeren, faaliyet  gösterdikleri iş kolunda kullanılan maddeler, uygulanan teknoloji ve insan davranışlarından oluşabilecek tehlikeleri tanımlaya bilmeli ve bu tehlikelerden kaynaklanabilecek riskleri algılayarak koruma önleme tedbirlerini belirleyebilmelidirler. Ayrıca bu birimlerden çalışma alanları ile ilgili olarak bilgi verici mahiyette ve tatmin edici şekilde raporlar düzenlemeleri, hizmetleri değerlendirmeleri ve süreklilik sağlamaları beklenmektedir.

Ekipman İhtiyaçları :
MSGH Birimleri taahhüt ettikleri hizmetlerin yerine getirilmesini sağlamak üzere gerekli her türlü ekipmana sahip olmak zorundadırlar. Bu doğrultuda işçiler her türlü taleplerini MSGH Birimi uzmanlarına iletebilmeli ve bu uzmanlar işyeri ve çalışanlar ile ilgili elde ettikleri bilgilerin gizliliğine riayet etmelidir.

MSGH Birimlerinin Yapısı :
Hollanda hükümeti MSGH Birimlerinin organizasyonu ile ilgili olarak yavaş geçişli bir çözüm yolunu benimsemiştir. Bu yol 01.01.1998 yılından geriye doğru dört yıl süren geçiş sürecinde kendini göstermektedir.  Önce iç ve dış  MSGH Birimlerinin oluşturulabilmesi için gerekli şartlar oldukça düşük tutulmuş ve bir çok iç ve dış MSGH Birimine sertifika verilmiştir. Bu süreçte MSGH Birimlerinin faaliyetlerinden kar etme amacı yasaklanmıştır. Bu sebeple ilk yıllarda MSGH Birimleri kar amacı gütmeyen işçi ve işveren kuruluşları, meslek odaları, vakıflar, bilim ve araştırma enstitüleri tarafından kurulmuştur.  
Mevzuatta yer alan şartların takibi ve sertifikasyon işlemleri ile Hollanda Çalışma Bakanlığı tarafından yürütülmüştür. 
Daha sonra bu sertifikasyon görevi  özelleştirilerek, belirli aşamalardan geçerek  akredite edilmiş sertifikasyon kuruluşlarına verilmiş ve mevzuat şartları MSGH Birimleri arasında rekabet ortamının oluşmasını sağlayacak  şekilde düzenlenmiştir.
Bu noktadan sonra rekabet kalitenin yükseltilmesi için bir unsur olarak kabul edilmiş ve eski akreditasyon sisteminde olduğu gibi kar amacı artık MSGH Birimleri için yasak olmaktan çıkarılmıştır.

Dış Servislerin Yapısı :
Dış MSGH Birimlerinin özelliği birden çok işverene ve/veya işyerine hizmet verebilir olmasıdır. Bu birimlerde aranan başlıca şartlar şunlardır.
-Kanunlara uygun olarak kurulmuş  olmak,
-Yetkili akredite kuruluşlarından ISO kalite belgesi benzeri sertifika almak,
-Yıllık sertifika vizelerini zamanında yaptırmış olmak,
-Kuruluş amacının sadece Çalışma Şartları Kanununda belirtilen şekilde olması ve faaliyetlerini sadece bu konuda yürütmüş olmak,
 
MSGH Birimlerini  kanunda sayılan gerçek ve tüzel kişiler kurabilmektedirler. Hollanda da MSGH Birimleri özellikle kurumlar, kooperatifler, kamu ve özel sektör şirketleri, vakıflar ve dernekler tarafından kurulmaktadır.

İç Servislerin Yapısı :
Yukarıda da belirtildiği gibi içeride kurulacak MSGH Birimleri sadece ait olduğu işyerine hizmet verebilmektedirler. İç servislerde ilgili mevzuatlar uyarınca sertifika almak zorundadır. İç servislerde sertifika işveren tarafından alınacaktır. Bu nokta dikkate alınarak düzenlenen Hollanda mevzuatında iç MSGH Birimlerinin yapısı ile ilgili pek fazla bir şart ileri sürülmemiştir. İşveren işçi veya temsilcileri ile istişare ederek nasıl bir iş sağlığı ve güvenliği hizmeti sağlanması gerektiğine karar vermelidir. İç MSGH Birimleri işyerinde ayrı bir birim olarak yapılandırılabileceği gibi tamamen değişik servislerin ve uzmanların katılımı ile de oluşturula bilmektedir. Ancak bu durumda işveren servisin nasıl organize edildiğini ve çalışma şartlarını yazılı olarak göstermek zorundadır.

Ortak Düzenlemeler :
Eğer içeride kurulmuş bir MSGH Birimi belirli alanlarda yeterli uzmanlığa sahip değilse, bu açığı kapatmak için işveren sertifikalı bir veya daha fazla dış MSGH Birimi veya uzmanı  ile sözleşme yaparak destek alabilir. Bu durumda işveren farklı uzman, birim ve servislerin birlikte etkili bir şekilde çalıştıklarını ve sorumluluk koordinasyonunun sağlandığını göstermek zorundadır.
Bu tür çalışmalarda en önemli konulardan biride destek hizmetlerinin sürekliliğidir. İşveren bu sürekliliği sağlamak için ilave destek hizmeti aldığı dış birimlerle en az sertifika geçerlilik süresi kadar yazılı sözleşme yapmak mecburiyetindedir.
Bu gibi durumlarda sağlık ve güvenlik konusunda sorumluluk asıl sertifika sahibine yani  iç servis olması sebebi ile işverene ait olacaktır.

MSGH Birimlerinin Sertifikalanması :
MSGH Birimlerinin sertifikasyonu, Hollanda Akreditasyon Konseyi, tarafından belgelendirilmiş bir Sertifikalandırma Kuruluşu tarafından yapılır. Sertifikasyon Kuruluşu, belirlenen sertifikasyon prosedürü uyarınca iş sağlığı ve güvenliği sertifika şemasını uygulayarak  şartların sağlanıp sağlanmadığını kontrol eder.
Bu değerlendirmelerde dikkate alınan önemli hususlar şunlardır :
1)    Yapısal Hususlar :
a) Harici Birimler :
-    Temel görevler,
-    Kanuni statü,
-    Politika,
-    Uzmanlık ihtiyaçları,
-    Vs.
   b) Dahili Birimler :
-    Sağlık ve Güvenlik İşçi Temsilcilerinin katılımının sağlanmış olması,
-    Görevler belirlenmiş olması,
-    Sorumlulukların belirlenmiş olması,
-    Vs.
c) İşbirliğine yönelik düzenlemeler ; (iç ve dış birimlerin kombinasyonu, işveren dahili servislerin gerekliliklerini yerine getirmelidir.)

       2. Kalite  :
       a) Politikanın ortaya konması,
       i. Kalite hedefleri ile birlikte / bütünleşmiş / işçilerin ulaşabileceği şekilde
       b) Organizasyon yapısı,
       i. Fonksiyonlar / Bölümler
       c) Değerlendirme
          i. Her bir temel görev için en az bir uzman / Endüstriyel, mesleki ceza / endüstriyel hijyen / Güvenlik / iş ve organizasyon
       d) Uygunluk konusunda sorumluluklar,
    i. Görevler / bağımsızlık / oluşturulan uzmanların bağımsız yargısı
       e) Süreklilik de garanti edilmelidir.
    i. Uzmanlık garanti edilmelidir
       f) Temel görevler ve diğer görevler
    i. “Tekniğin kabul ettiği” ve “en son yenilikler” ile uyumlu olarak
       g) Teçhizat, personel ve araçlar
    i. (Endüstriyel) müşterilerin çeşit ve boyutları ile ilişkili olarak, temel görevler için yeterli olacak şekilde
       h) Kalite sistemi
    i. Sistemin tasarım, dağıtım ve icrası, sistemin kontrolü,
    İİ. Kontrol edilebilir hedefler /ne / ne ile / nasıl / ne zaman / kim / yılda en az bir kez revizyon,
        I) İşveren ve işçilerin vazifeleri,
    i. Prosedürlerin kontrol ve kullanımı / bağımsızlık / denetim /, sözleşme kurallarının uygulanması,
        j) Prosedürler
    i. Örneğin hizmet ve ürünlerin alımı / özel gereklilikler / kayıt,
        k) Talimatlar
    i. Bilginin dağıtılması / yeni çalışanlar / değişen usuller,
    ii. Bunların kayıtlarının tutulması,
l) Belge bilgilerin kontrolü,
    i. Yargılama sorumlulukları : uygunluk ve verimlilik / usuller / kayıt / yönergeler / standartlar / mevzuat / ihtiyaç olduğunda ulaşılabilir şekilde,
       m) Eğitim
    i. Uzmanlık / eğitim ve uygulama ihtiyaçlarına yönelik usuller / nitelik ve uygunlukların gözden geçirilmesi / verilen bütün eğitimlerin kayıtlarının tutulması,
        n) Süreçlerin kontrolü
    i. Örneğin “Temel Paket” denilen 4 ana görevle ilgili,
        o) Kalitenin kayıt altına alınması
    i. Bilgilerin nasıl toplanacağını belirlemek / sorumluluklar / yalnız nitelikli kişilerin ulaşabileceği şekilde / işçi başına düzenlenen faaliyetlerin, çalışmaların, kapasitenin, etkilerin kayıt altına alınması / her yıl bir rapor
        p) Şikayetlerin ele alınması
    i. Tanım / prosedürün oluşturulması ve uygulanması / şikayetlerin bağımsız, net ve hızlı sonuçlandırılması / itiraz ihtimalleri
        q) Yönetimin gözden geçirmesi
    i. Kontrol ve değerlendirme (yargılama) prosedürü / periyodik olması / gözden geçirme ve rapor eme sorumluluğu
         r) Dahili kalite takip sistemi
    i. Periyodik ve eksiksiz olarak / uzman gözlemciler / uygulama, rapor ve izleme sorumluluğu,
         s) Ölçüm araçlarının kontrolü
    i. Araçların düzgün çalışmasının garanti edilmesi / kalibrasyon, depolama, kontrol sorumluluğu / kritik ve göstergeli araçların ayrılması / ölçümleri yapacak şahıslara yönelik gereklilikler,
         t) İstatistik tekniklerinin uygulanması
    i. Ne zaman / nasıl / hangi şartlar altında

Yıllık İzleme :
    MSGH Birimine verilen sertifika  4 (dört) yıl için geçerlidir. Bu süre içinde birimin gerekliliklerini karşılamaya devam ettiğinin belirlenmesi için yıllık takip kontrolleri yapılır. Dört yılın tamamlanmasından sonra birim yeniden değerlendirmelere tabi tutulur.

MSGH Birimleri Sertifikası :
     Yapılan kontrol ve değerlendirmelerde bütün şartları karşılayan birimlere “Mesleki Sağlık Güvenlik Hizmeti  Sertifikası” verilir. Bütün şartları sağlayamamakla beraber belirli seviyeye ulaştığı tesbit edilen birimlere “Geçici Nitelik  Sertifikası”  verilebilir. Bu durumda tam sertifika alınması için yapılması gerekenler bu sertifikaya eklenir ve gerekli mehiller verilir. Yıllık takip kontrolleri sırasında bu hususların yerine getirilip getirilmediğine özellikle bakılır. MSGH Birimleri bu gelişmelerden müşterilerini bilgilendirmekle yükümlüdür.
Birimin belirlenen şartları yerine getirmemesi veya karşılayamaması durumu, yıllık takipler yada bir şikayete bağlı olarak ortaya çıkarsa eksikliğe bağlı olarak çeşitli uygulamalar yapılabilir. Örneğin ; eğer eksiklik hizmeti aksatacak kadar önemli değilse bu hususlar sertifikaya eklenerek takibe alınır, eksiklik hizmeti aksatacak kadar önemli ve birimin standardı çok düşükse sertifikanın iptali yoluna gidilir.
MSGH Birimleri sertifikasında meydana gelebilecek her türlü değişikliği veya aldığı uyarıları müşterilerine bildirmekle yükümlüdür.
Kötü niyetli uygulamaları önlemek üzere bütün sertifikalara ayrı bir sayı ve sertifikasyon pulu verilir. Eğer sertifika veya pulun uygunsuz olarak kullanıldığı tesbit edilirse bunu önlemek üzere gerekli düzeltici tedbirler alınabilir.
Sertifikası olmayan MSGH Birimleri hakkında kanuni işlemler yapılır.
Dış servislerden destek hizmeti almayı düşünen şirketler ve kuruluşlar, hangi MSGH Birimlerinin, MSG Hizmet Birimlerinin Sertifikasına sahip olduğu konusunda Hollanda  Sosyal İşler ve İstihdam Bakanlığı’ndan bilgi alabilirler.  Sertifikaya haiz iç ve dış servisler ile ilgili genel bilgiler Bakanlıkça yıllık olarak yayınlanır. Bu bilgiler, birimlerin tam yada geçici sertifikaya sahip olma durumlarını ve geçerlilik sürelerini belirtecek şekilde düzenlenmiştir. Bu konuda daha fazla bilgi bakanlıktan  telefon, fax yada internet üzerinden temin edilebilir.

Geçiş Düzenlemeleri :
Ülke çapında yeterli sayı ve niteliklerde sertifikalı MSGH Birimlerinin oluşturulması bir anda oluşturulabilecek  bir yapı değildir. Bu nedenle, Hollanda’da mevcut  uzmanlık kuruluşlarının yeterli hale getirilmesi ve  benzeri yeni birimlerin kurulmasının sağlanması için geçiş düzenlemeleri yapılmıştır. Hazırlanan Güvenlik, Sağlık ve Refah Servisleri Kararnamesinin yürürlüğe girmesi ile dört yıllık geçiş süresi tanınmış ve bu sürede bütün şartları yerine getiremeyen birimlere de bir takım kolaylıklar tanınmış ve belirli minimum şartları sağlamış olmaları şartı ile sertifika verilmesi yoluna gidilmiştir.

MSGH Birimlerinin Avantajları Nelerdir ?
Çalışanların sağlık ve güvenliklerini sağlamak, iyileştirmek ve sürdürmek ve bu konudaki kayıpları önlemek için, böylesine büyük çaplı bir değişikliğe gitmenin tatmin edici bir takım avantajlarının olması elbette ki gereklidir.
Böyle önemli bir yapısal değişime iten sebepler ve elde edilebilecek kazanımlar konusunda bir takım ip uçları yazımızın geçen bölümleri içinde yer almış olmakla birlikte tekrar edilmesinde fayda olduğu kanaatine vardığımızdan bu bölüm hazırlanmıştır.
İşverenler için :
•    İşyerinde İş Sağlığı ve Güvenliğinin geliştirilmesinde iş güvenliği uzmanının tavsiyelerinden yararlanılması,
•    Hastalıklara bağlı işgünü kayıplarının azaltılmasına yönelik politikanın belirlenmesi ve uygulanması,
•    Çalışma çevresinden kaynaklanabilecek İSG Risklerinin doğru bir şekilde belirlenmesi, değerlendirilmesi ve eylem planlarının hazırlanarak kontrol altında tutulması,
•    İhmal ve atlamalardan kaynaklanan idari para cezalarının ve tazminatların önlenmesi,
•    Daha az iş günü kaybı ve daha düşük sigorta primi ödenmesi,
•    Hastalıklardan sonra işe dönüş için etkin bir planlama, takip ve uygulamanın sağlanması,
•    MSGH Birim Hekiminin yaptığı işyeri incelenmesi,
•    Çalışanların daha iyi çalışmalarına yönelik uygun tavsiyeleri,   

İşçiler için :   
•    İşyerinde İş Sağlığı ve Güvenliğinin geliştirilmesinde iş güvenliği uzmanının tavsiyelerinden yararlanılması,
•    Hastalık ve sonrası işe dönüşlerde işverenden bağımsız bağlantı,
•    Çalışma ortamının düzenlenmesi halinde uzman görüşlerinin alınması,
•    Riskleri azaltmaya yönelik, gönüllü periyodik tıbbi incelemelerden yararlanma,
•    Meslek hastalıkları ile ilgili araştırma çalışmalarından yararlanma,

Genel olarak, İSG alanındaki yeterli elemanların çoğu, iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi olarak şu anda bir MSGH Biriminde çalışmakta ve Kanunlar ve sertifikasyon yapısına uygun olarak mesleklerini icra etmektedirler.

Kamil Sami Ekemen
Başkan